國家大力改進(jìn)企業(yè)注冊流程維護(hù)保障企業(yè)注冊人的利益
商事制度改革是近年來政府一直在推行的事情,隨著大眾創(chuàng)業(yè)的開展,公司注冊商事登記的活動也越來越多,各地政府要以企業(yè)登記便利化為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,從體制機制上最大限度地給各類市場主體松綁,有力地激發(fā)了市場發(fā)展活力和創(chuàng)造力,成效顯著。
雖然商事登記制度在不斷的完善,但是用戶在注冊的時候還是存在很多的問題,虛假登記是最為突出的問題,具體表現(xiàn)為:
冒用身份信息
申請人冒用他人身份信息,造成非本人真實意思表示的被“股東(或發(fā)起人)”、被“法定代表人(或董事、監(jiān)事、經(jīng)理)”問題,損害了被侵權(quán)人的合法權(quán)益,引發(fā)社會矛盾,危害經(jīng)濟(jì)秩序。情節(jié)與后果相對輕微的是情感綁架或以物質(zhì)利益為代價,騙取或借用他人身份信息開辦企業(yè),容易產(chǎn)生名義投資人與實際投資人之間的投資權(quán)益糾紛。
虛假注冊住所
申請人采取偽造不動產(chǎn)權(quán)利證書,虛構(gòu)租房(購房)合同等場所使用證明,私自篡改房屋使用性質(zhì)與功能等不法手段,騙取住所(經(jīng)營場所)登記。在一些大城市,由于住所資源緊張,使用成本較高,虛假注冊住所問題相對更為突出。在一些實行住所登記承諾制的地區(qū),“口袋公司”問題也比較突出。
虛報注冊資本
實行注冊資本認(rèn)繳制后,過往那種通過提交虛假驗資報告騙取企業(yè)登記的行為基本不復(fù)存在了,但是注冊資本非理性申報卻導(dǎo)致億元公司)和一元公司大量出現(xiàn)。億元公司是認(rèn)繳注冊資本虛高,投資人客觀上并不具備相應(yīng)的出資能力,主觀上存在欺騙社會公眾和交易對象的傾向;一元公司是認(rèn)繳注冊資本虛低,投資人試圖減少投入以及規(guī)避公司對外償付債務(wù)的法律責(zé)任。注冊資本的虛高、虛低,都是企圖鉆法律空子的非誠信、非理性行為。
該如何解決此類問題,合泰企業(yè)的小編認(rèn)為想要解決虛假問題,一定要在技術(shù)和制度上標(biāo)本兼治,技術(shù)是手段,制度是根本。應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥,從技術(shù)保障和制度設(shè)計兩個維度同時精準(zhǔn)施策,標(biāo)本兼治,著力防范和化解技術(shù)與制度上的登記風(fēng)險,確保行政登記便捷與安全的合理均衡。同時,加大事中事后監(jiān)管,對被侵權(quán)人提出的訴求快速響應(yīng),及時救濟(jì)其合法權(quán)益。
完善技術(shù)保障先行治標(biāo)
縱向上,打通各級企業(yè)登記機關(guān)信息,力爭取實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中統(tǒng)一為一個系統(tǒng)、一張網(wǎng),全國各級登記機關(guān)統(tǒng)一登記事項、辦理條件、審批流程。在技術(shù)層面,驗證投資人身份是基礎(chǔ)。通過應(yīng)用全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),對登記申請人的身份信息實行精準(zhǔn)識別、即時核驗、有效認(rèn)證。大力推行企業(yè)登記全程電子化,從自然人投資者身份信息核驗抓起,逐步實現(xiàn)對非自然人投資者身份信息的聯(lián)網(wǎng)核驗。我國慣用的印信,既是一種文化傳承,也是一種信用載體,更是一種制度安排。要抓緊部署和推廣應(yīng)用公章安全芯片,通過在公章中植入專用安全芯片,以智能安全芯片為載體,運行于國家印章的大數(shù)據(jù)平臺,將公章與芯片進(jìn)行唯一綁定,一次寫入,不可復(fù)制,并且實現(xiàn)在網(wǎng)上能簡單快速地予以驗證,防止偽造編造,從技術(shù)手段上有效防治冒用他人身份信息騙取企業(yè)登記的不法行為。
完善制度設(shè)計著重治本
一是引入核心登記材料(如授權(quán)委托書、企業(yè)章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等)強制公證制度。公證制度是國際同行的一項制度,公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明。
二是加強社會信用體系建設(shè)。
三是制定修訂有關(guān)法律法規(guī)。信任不能代替監(jiān)督,政策不能代替法律。要抓緊調(diào)研,適時啟動信用管理立法,在法律層面確立守信激勵、失信懲戒體制機制,并配套出臺具體管理辦法與措施。