深圳市不良資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄘ?cái)務(wù)公司不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/h1>
發(fā)布時(shí)間：2021-12-31 閱讀數(shù)量：713
關(guān)于銀行??不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)踐中主要涉及的情形有二：一是國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司，該資產(chǎn)管理公司包括金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司；二是商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者。此外，國(guó)家外匯管理局（“外管局”）于2017年同意授權(quán)外管局深圳分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)提出的銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)（“試點(diǎn)業(yè)務(wù)”）進(jìn)行逐筆審核。由此，銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓方基本可分為如下四類(lèi)：金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司、社會(huì)投資者、境外投資者。
轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方
2.1 金融資產(chǎn)管理公司
根據(jù)2012年財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（“財(cái)金[2012]6號(hào)”），包括國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行在內(nèi)的金融企業(yè)可以將符合條件的不良資產(chǎn)[1]批量轉(zhuǎn)讓?zhuān)磳?0戶(hù)/項(xiàng)[2]以上的不良資產(chǎn)進(jìn)行組包定向轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙o資產(chǎn)管理公司。財(cái)金[2012]6號(hào)進(jìn)一步規(guī)定：資產(chǎn)管理公司指具有健全公司治理、內(nèi)部管理控制機(jī)制，并有5年以上不良資產(chǎn)管理和處置經(jīng)驗(yàn)，公司注冊(cè)資本金100億元（含）以上，取得銀監(jiān)會(huì)核發(fā)的金融許可證的公司，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法設(shè)立或授權(quán)的資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司。
根據(jù)2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)），金融資產(chǎn)管理公司指經(jīng)國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)有4家金融資產(chǎn)管理公司，即中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司（“長(zhǎng)城資產(chǎn)”）、中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司。
2.2 地方資產(chǎn)管理公司
如上文所述，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行可以將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給地方資產(chǎn)管理公司。根據(jù)財(cái)金[2012]6號(hào)，各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，參與本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作。但2016年銀監(jiān)會(huì)辦公廳向各省級(jí)人民政府辦公廳下發(fā)的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》（銀監(jiān)辦便函[2016]1738號(hào)）放寬了上述限制，允許確有意愿的省級(jí)人民政府增設(shè)一家地方資產(chǎn)管理公司[3]。
2.3 社會(huì)投資者
社會(huì)投資者，指金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或者其他組織等。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)（不良貸款債權(quán)）轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者的合法有效性尚存爭(zhēng)議，但實(shí)踐中該類(lèi)轉(zhuǎn)讓行為仍較為常見(jiàn)。且近年來(lái)國(guó)內(nèi)不良資產(chǎn)的大量產(chǎn)生為不良資產(chǎn)處置行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，社會(huì)投資者中出現(xiàn)了不良資產(chǎn)投資基金這一新興主體。
(1) 商業(yè)銀行將不良貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者的合法性
a) 法律規(guī)定
商業(yè)銀行對(duì)外轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)（包括向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓債權(quán)）是否有效，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（“合同法”）的相關(guān)規(guī)定判斷。而目前我國(guó)尚無(wú)法律法規(guī)明確禁止商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓債權(quán)。因此，如果商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)的合同不存在合同法第五十二條規(guī)定的合同無(wú)效情形和合同法第七十九條規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓情形，一般都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。
b) 監(jiān)管規(guī)定
轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方
央行和銀監(jiān)會(huì)先后針對(duì)該問(wèn)題發(fā)布了規(guī)范性文件，但二者持有不同意見(jiàn)。
2001年央行辦公廳發(fā)布了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（銀辦函[2001]648號(hào)）（“央行批復(fù)”）。該批復(fù)認(rèn)為：金融業(yè)是一種特許行業(yè)，由貸款而形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)許可，商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)。
2009年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)法律效力有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（銀監(jiān)辦發(fā)[2009]24號(hào)）（“銀監(jiān)會(huì)批復(fù)”），該批復(fù)認(rèn)為：對(duì)商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)沒(méi)有禁止性規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同具有合同法上的效力。從歷史沿革角度分析，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)發(fā)布在后，且更加符合合同法的精神，也更適應(yīng)金融改革的方向。
根據(jù)2005年財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2005]74號(hào)），為防范國(guó)有資產(chǎn)流失，下列人員不得購(gòu)買(mǎi)或變相購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。
(2) 社會(huì)投資者的新發(fā)展
如上文所述，傳統(tǒng)的社會(huì)投資者是金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或者其他組織，而近年來(lái)不良資產(chǎn)處置行業(yè)中還出現(xiàn)了一些不良資產(chǎn)投資基金的探索。例如，根據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)公示信息及其他資料：2016年8月，長(zhǎng)城（天津）股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司（由長(zhǎng)城資產(chǎn)全資子公司控股）作為基金管理人，成立了長(zhǎng)城國(guó)越（杭州）資產(chǎn)管理合伙企業(yè)（有限合伙），該私募基金專(zhuān)注于不良資產(chǎn)收購(gòu)處置業(yè)務(wù)；2017年3月，作為領(lǐng)先的銀行不良債權(quán)購(gòu)買(mǎi)人的湖岸（嘉興）投資有限公司，與中國(guó)誠(chéng)通資產(chǎn)管理有限公司（央企）共同成立了誠(chéng)通湖岸投資管理有限公司，其于2017年5月成立了嘉興誠(chéng)通湖岸一號(hào)投資合伙企業(yè)（有限合伙），該私募基金為首家由央企參與發(fā)起、基金規(guī)模達(dá)100億元人民幣的不良資產(chǎn)投資基金。
2.4 境外投資者
早在2001年發(fā)布的《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》，境外投資者就被允許通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司投資境內(nèi)的不良貸款。2017年外管局印發(fā)了《關(guān)于深圳市分局開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（匯復(fù)[2017]24號(hào)），允許深圳分局開(kāi)始推行試點(diǎn)不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。2018年5月，外管局又印發(fā)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深圳市分局銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)續(xù)期有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（匯復(fù)[2018]14號(hào)），同意外管局深圳分局繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，并對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一系列優(yōu)化。根據(jù)外管局的上述文件，外管局授權(quán)外管局深圳分局批準(zhǔn)中資銀行（無(wú)論是否位于深圳）通過(guò)深圳前海金融資產(chǎn)交易所（“前交所”）向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)，并允許位于深圳的中資銀行無(wú)需通過(guò)前交所直接向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)。
三、總結(jié)與展望
在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)事件不斷發(fā)生，銀行不良資產(chǎn)逐漸增加。轉(zhuǎn)讓是不良資產(chǎn)處置的主要方式之一，除目前較為常見(jiàn)的國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司，以及商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者外，中資銀行還可以根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)。在新的形勢(shì)下，商業(yè)銀行需要研究如何在現(xiàn)有法律和監(jiān)管框架開(kāi)展不良資產(chǎn)處置工作，除了轉(zhuǎn)讓外，還有必要進(jìn)一步拓展其他處置方式，例如債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等等，以*短的時(shí)間回收資金，*大限度減少損失
關(guān)于銀行??不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)踐中主要涉及的情形有二：一是國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司，該資產(chǎn)管理公司包括金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司；二是商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者。此外，國(guó)家外匯管理局（“外管局”）于2017年同意授權(quán)外管局深圳分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)提出的銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)（“試點(diǎn)業(yè)務(wù)”）進(jìn)行逐筆審核。由此，銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓方基本可分為如下四類(lèi)：金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司、社會(huì)投資者、境外投資者。
轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方
2.1 金融資產(chǎn)管理公司
根據(jù)2012年財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（“財(cái)金[2012]6號(hào)”），包括國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行在內(nèi)的金融企業(yè)可以將符合條件的不良資產(chǎn)[1]批量轉(zhuǎn)讓?zhuān)磳?0戶(hù)/項(xiàng)[2]以上的不良資產(chǎn)進(jìn)行組包定向轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙o資產(chǎn)管理公司。財(cái)金[2012]6號(hào)進(jìn)一步規(guī)定：資產(chǎn)管理公司指具有健全公司治理、內(nèi)部管理控制機(jī)制，并有5年以上不良資產(chǎn)管理和處置經(jīng)驗(yàn)，公司注冊(cè)資本金100億元（含）以上，取得銀監(jiān)會(huì)核發(fā)的金融許可證的公司，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法設(shè)立或授權(quán)的資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司。
根據(jù)2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)），金融資產(chǎn)管理公司指經(jīng)國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)有4家金融資產(chǎn)管理公司，即中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司（“長(zhǎng)城資產(chǎn)”）、中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司。
2.2 地方資產(chǎn)管理公司
如上文所述，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行可以將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給地方資產(chǎn)管理公司。根據(jù)財(cái)金[2012]6號(hào)，各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，參與本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作。但2016年銀監(jiān)會(huì)辦公廳向各省級(jí)人民政府辦公廳下發(fā)的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》（銀監(jiān)辦便函[2016]1738號(hào)）放寬了上述限制，允許確有意愿的省級(jí)人民政府增設(shè)一家地方資產(chǎn)管理公司[3]。
2.3 社會(huì)投資者
社會(huì)投資者，指金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或者其他組織等。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)（不良貸款債權(quán)）轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者的合法有效性尚存爭(zhēng)議，但實(shí)踐中該類(lèi)轉(zhuǎn)讓行為仍較為常見(jiàn)。且近年來(lái)國(guó)內(nèi)不良資產(chǎn)的大量產(chǎn)生為不良資產(chǎn)處置行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，社會(huì)投資者中出現(xiàn)了不良資產(chǎn)投資基金這一新興主體。
(1) 商業(yè)銀行將不良貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者的合法性
a) 法律規(guī)定
商業(yè)銀行對(duì)外轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)（包括向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓債權(quán)）是否有效，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（“合同法”）的相關(guān)規(guī)定判斷。而目前我國(guó)尚無(wú)法律法規(guī)明確禁止商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓債權(quán)。因此，如果商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)的合同不存在合同法第五十二條規(guī)定的合同無(wú)效情形和合同法第七十九條規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓情形，一般都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。
b) 監(jiān)管規(guī)定
轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)處置公司！銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之受讓方
央行和銀監(jiān)會(huì)先后針對(duì)該問(wèn)題發(fā)布了規(guī)范性文件，但二者持有不同意見(jiàn)。
2001年央行辦公廳發(fā)布了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（銀辦函[2001]648號(hào)）（“央行批復(fù)”）。該批復(fù)認(rèn)為：金融業(yè)是一種特許行業(yè)，由貸款而形成的債權(quán)及其他權(quán)利只能在具有貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)許可，商業(yè)銀行不得將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給非金融企業(yè)。
2009年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)法律效力有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（銀監(jiān)辦發(fā)[2009]24號(hào)）（“銀監(jiān)會(huì)批復(fù)”），該批復(fù)認(rèn)為：對(duì)商業(yè)銀行向社會(huì)投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)沒(méi)有禁止性規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同具有合同法上的效力。從歷史沿革角度分析，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)發(fā)布在后，且更加符合合同法的精神，也更適應(yīng)金融改革的方向。
根據(jù)2005年財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2005]74號(hào)），為防范國(guó)有資產(chǎn)流失，下列人員不得購(gòu)買(mǎi)或變相購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。
(2) 社會(huì)投資者的新發(fā)展
如上文所述，傳統(tǒng)的社會(huì)投資者是金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或者其他組織，而近年來(lái)不良資產(chǎn)處置行業(yè)中還出現(xiàn)了一些不良資產(chǎn)投資基金的探索。例如，根據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)公示信息及其他資料：2016年8月，長(zhǎng)城（天津）股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司（由長(zhǎng)城資產(chǎn)全資子公司控股）作為基金管理人，成立了長(zhǎng)城國(guó)越（杭州）資產(chǎn)管理合伙企業(yè)（有限合伙），該私募基金專(zhuān)注于不良資產(chǎn)收購(gòu)處置業(yè)務(wù)；2017年3月，作為領(lǐng)先的銀行不良債權(quán)購(gòu)買(mǎi)人的湖岸（嘉興）投資有限公司，與中國(guó)誠(chéng)通資產(chǎn)管理有限公司（央企）共同成立了誠(chéng)通湖岸投資管理有限公司，其于2017年5月成立了嘉興誠(chéng)通湖岸一號(hào)投資合伙企業(yè)（有限合伙），該私募基金為首家由央企參與發(fā)起、基金規(guī)模達(dá)100億元人民幣的不良資產(chǎn)投資基金。
2.4 境外投資者
早在2001年發(fā)布的《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》，境外投資者就被允許通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司投資境內(nèi)的不良貸款。2017年外管局印發(fā)了《關(guān)于深圳市分局開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（匯復(fù)[2017]24號(hào)），允許深圳分局開(kāi)始推行試點(diǎn)不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。2018年5月，外管局又印發(fā)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深圳市分局銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)續(xù)期有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（匯復(fù)[2018]14號(hào)），同意外管局深圳分局繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，并對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一系列優(yōu)化。根據(jù)外管局的上述文件，外管局授權(quán)外管局深圳分局批準(zhǔn)中資銀行（無(wú)論是否位于深圳）通過(guò)深圳前海金融資產(chǎn)交易所（“前交所”）向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)，并允許位于深圳的中資銀行無(wú)需通過(guò)前交所直接向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)。
三、總結(jié)與展望
在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)事件不斷發(fā)生，銀行不良資產(chǎn)逐漸增加。轉(zhuǎn)讓是不良資產(chǎn)處置的主要方式之一，除目前較為常見(jiàn)的國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行、政策性銀行將不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司，以及商業(yè)銀行將不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)投資者外，中資銀行還可以根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)向境外投資者出售單筆不良資產(chǎn)。在新的形勢(shì)下，商業(yè)銀行需要研究如何在現(xiàn)有法律和監(jiān)管框架開(kāi)展不良資產(chǎn)處置工作，除了轉(zhuǎn)讓外，還有必要進(jìn)一步拓展其他處置方式，例如債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等等，以*短的時(shí)間回收資金，*大限度減少損失
