近日，中央先后發(fā)布了橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，兩個合作區(qū)建設(shè)，賦予廣東新的重大機遇、新的重大使命，是廣東改革發(fā)展歷程中具有里程碑式意義的大事。未來兩個合作區(qū)要怎么建設(shè)，廣東省政府給出了這樣的規(guī)劃，合泰企業(yè)帶大家一起來解讀。

攜手港澳高水平推進兩個合作區(qū)建設(shè)

一是牢牢把握服務(wù)港澳的初心使命，緊扣中央確定的戰(zhàn)略定位和目標任務(wù)，高水平編制橫琴、前?？傮w發(fā)展規(guī)劃。

橫琴、前?？傮w發(fā)展規(guī)劃，將緊緊圍繞中央提出的橫琴“四新”戰(zhàn)略定位和“四新”重點任務(wù)、前?！耙黄脚_一樞紐”戰(zhàn)略定位和“擴區(qū)”“改革開放”兩個重點，謀劃安排好空間布局、要素保障、重大項目，確保兩個合作區(qū)建設(shè)始終沿著正確方向前行。

二是牢牢把握制度創(chuàng)新核心任務(wù)，嚴格遵循中央頂層設(shè)計，謀劃推出更多重大改革舉措，充分發(fā)揮兩個合作區(qū)的試驗田作用。

將根據(jù)中央全面深化改革總體部署，抓好綜合授權(quán)、前?！皵U區(qū)”、新型管理體制等重大改革舉措落實，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。深入實施“灣區(qū)通”工程，在跨境要素流動便利化、市場標準一體化等領(lǐng)域先行先試。

三是牢牢把握擴大開放的戰(zhàn)略目標，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮兩個合作區(qū)的開放“窗口”作用。

將推動橫琴加快構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，推動前海擴大服務(wù)貿(mào)易、金融、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，帶動全省加快打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。

四是牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，加快布局一批重大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新項目，提升兩個合作區(qū)的綜合實力和競爭力。

全力推動政策落實。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞橫琴方案提出的四大產(chǎn)業(yè)方向，我們正謀劃引進集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等一批大型企業(yè)到橫琴設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心，研究在橫琴設(shè)立廣東省航空產(chǎn)業(yè)基金、推動航空租賃等產(chǎn)業(yè)做大做強，吸引和推動更多澳人澳資澳企到橫琴發(fā)展。支持前海發(fā)揮港口、機場、保稅區(qū)等優(yōu)勢，深化與香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放合作，力爭用五年時間實現(xiàn)貨物貿(mào)易額翻番。

五是牢牢把握民生民心這個關(guān)鍵，大力推動民生領(lǐng)域深度融合，營造宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。

認真落實國家惠港惠澳政策，努力為港澳居民在合作區(qū)學習、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加便利的條件，讓他們在合作區(qū)享受到與港澳趨同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將高水平建設(shè)橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、前海深港青年夢工場等平臺，在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年既可以享受港澳的扶持政策，也可以同等享受內(nèi)地的創(chuàng)業(yè)培訓補貼、租賃補貼、小額貼息貸款、人才房等優(yōu)惠政策，吸引更多港澳青年人才到合作區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮三地優(yōu)勢協(xié)同聯(lián)動發(fā)展

廣東將圍繞橫琴促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心和前海依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的定位，攜手港澳全力以赴推動兩個合作區(qū)建設(shè)。

突出放權(quán)賦能和法治創(chuàng)新，充分激發(fā)合作區(qū)發(fā)展活力。橫琴方面，聚焦發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等新產(chǎn)業(yè)，研究編制鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、高端和緊缺人才目錄。前海方面，深化前海與香港在金融、法律、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放合作，積極促進跨境服務(wù)貿(mào)易自由化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。

突出制度創(chuàng)新，攜手構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體制。橫琴方面，高水平建設(shè)澳門青年創(chuàng)業(yè)平臺和科研創(chuàng)新載體，加快推進“澳門新街坊”建設(shè)，推動澳門民生公共服務(wù)延伸到橫琴，吸引更多境外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等機構(gòu)落戶橫琴。前海方面，支持港澳和國際高水平醫(yī)療機構(gòu)在前海布局，高質(zhì)量建設(shè)一批合作辦學項目。突出高效聯(lián)動，創(chuàng)新合作區(qū)管理體制機制。

釋放稅收優(yōu)惠政策紅利

《《橫琴方案》提出15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對合作區(qū)企業(yè)來說，將使優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)范圍更加聚焦，將有利于澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入政策范圍；對企業(yè)資本性支出允許一次性稅前扣除等政策，將會切實減輕企業(yè)負擔；對從事旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域的企業(yè)，在境外直接投資的收益，免征企業(yè)所得稅，鼓勵合作區(qū)企業(yè)“走出去”?！稒M琴方案》提出15%個人所得稅優(yōu)惠政策，對合作區(qū)人才也有兩大利好：一是受益群體由境外人才拓展到境內(nèi)外人才，優(yōu)惠范圍更加廣泛；二是優(yōu)惠方式由差額補貼調(diào)整為直接免征，納稅人享受政策將更加便捷。

《前海方案》明確合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延期至2025年底，優(yōu)惠范圍大幅擴大，優(yōu)惠目錄產(chǎn)業(yè)由四個增加到五個，新增了商務(wù)服務(wù)業(yè)；優(yōu)惠門檻進一步降低，將主營業(yè)務(wù)收入占收入總額要求從70%以上降低為60%以上，擴大了受惠企業(yè)范圍；

大幅擴大澳資港資金融機構(gòu)發(fā)展空間

廣東將加快推動港澳保險售后服務(wù)中心建設(shè)，推動跨境理財通在橫琴、前海等地盡快落地，支持合作區(qū)開展私募股權(quán)投資基金、跨境投資試點等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

大幅擴大澳資金融機構(gòu)在橫琴合作區(qū)的展業(yè)發(fā)展空間。爭取中央金融管理部門支持，降低對澳門金融機構(gòu)或控股股東在資產(chǎn)、資本金規(guī)模、經(jīng)營年限等方面的門檻要求，簡化審批流程，讓更多澳門金融機構(gòu)能夠更加便利地進入合作區(qū)展業(yè)發(fā)展。

在前海合作區(qū)，將全力打造國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。進一步拓寬深港通標的范圍、豐富債券通內(nèi)涵，探索跨境保險通等新的互聯(lián)互通模式；擴展人民幣跨境使用的范圍和規(guī)模，豐富人民幣回流渠道；探索跨境貿(mào)易金融和國際支付清算新機制。